城市群的(de)地(dì / de)方政府取代整車企業牽頭，将對産業體系形成良好拉動效果。

業内期盼已久的(de)燃料電池補貼新政終于(yú)出(chū)台。

9月21日，财政部官網發布《關于(yú)開展燃料電池汽車示範應用的(de)通知》等文件，文件明确了(le／liǎo)未來(lái)四年國(guó)家對燃料電池汽車的(de)支持方式。與業内此前聽到(dào)的(de)消息一(yī / yì ／yí)緻，新政将“以(yǐ)獎代補”，把對燃料電池汽車的(de)購置補貼政策，調整爲(wéi / wèi)對燃料電池汽車示範應用的(de)支持政策。

燃料電池示範應用的(de)評估主體不(bù)再僅僅是(shì)整車企業，而(ér)是(shì)調整爲(wéi / wèi)申報并入圍的(de)城市群——通過評估城市群的(de)目标完成情況給予獎勵資金。通知還強調，獎勵資金由地(dì / de)方和(hé / huò)企業統籌，用于(yú)燃料電池汽車關鍵核心技術産業化，人(rén)才引進及團隊建設，以(yǐ)及新車型、新技術的(de)示範應用等，不(bù)得用于(yú)支持燃料電池汽車整車生産投資項目和(hé / huò)加氫基礎設施建設。

這(zhè)一(yī / yì ／yí)以(yǐ)技術産業化結果爲(wéi / wèi)導向的(de)燃料電池汽車補貼新政爲(wéi / wèi)行業注入了(le／liǎo)冷靜劑，尤其是(shì)财政獎勵不(bù)得用于(yú)支持相關整車生産投資及加氫基礎設施建設的(de)“紅線”，基本封住了(le／liǎo)利用産業政策大(dà)開大(dà)幹的(de)口子(zǐ)。

9月21日，乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，燃料電池汽車新政展現出(chū)的(de)示範應用方式“更務實”了(le／liǎo)。“這(zhè)次政策強調以(yǐ)中重型商用車、以(yǐ)城市群爲(wéi / wèi)引領，強化燃料電池産業鏈的(de)強鏈、補鏈，對燃料電池的(de)産業體系應該有很好的(de)拉動效果。”崔東樹表示。

财政支持的(de)方式和(hé / huò)對象變化之(zhī)後，影響最直接的(de)便是(shì)此前能夠拿到(dào)補貼的(de)整車企業。有車企内部人(rén)士對21世紀經濟報道(dào)記者坦言，新政出(chū)台之(zhī)前，他(tā)們即将上(shàng)市的(de)新車一(yī / yì ／yí)直未能定價，新政出(chū)台之(zhī)後，内部也(yě)還在(zài)研究價格。

不(bù)過他(tā)同時(shí)表示，對于(yú)車企而(ér)言，盡管補貼不(bù)明确了(le／liǎo)，但其實“危中有機”，燃料電池汽車由城市群地(dì / de)方政府牽頭進行産業化進程，将更高效地(dì / de)推動相關技術的(de)應用和(hé / huò)落地(dì / de)，從根本上(shàng)來(lái)說(shuō)，這(zhè)會增加整車企業布局的(de)積極性。

“後補貼”可達17億元

對燃料電池汽車示範城市群的(de)補貼分爲(wéi / wèi)兩個(gè)方面，一(yī / yì ／yí)是(shì)車輛的(de)推廣應用，二是(shì)氫能的(de)供應——本質上(shàng)是(shì)評估燃料電池汽車推廣應用的(de)成果和(hé / huò)質量。

總體而(ér)言，補貼方式是(shì)通過積分核算，1積分對應10萬元補貼。在(zài)車輛推廣應用方面，城市群内運營車輛的(de)數量、關鍵零部件的(de)應用規模及技術突破等均可折算成積分，最高上(shàng)限15000積分；在(zài)氫能的(de)供應方面，則按照車用氫氣實際加注量給予積分獎勵，最高上(shàng)限2000積分。

通過上(shàng)述補貼标準和(hé / huò)積分上(shàng)限可計算得出(chū)，城市群的(de)補貼金額上(shàng)限爲(wéi / wèi)15億元和(hé / huò)2億元。不(bù)過需要(yào / yāo)指出(chū)的(de)是(shì)，積分本質上(shàng)是(shì)獎勵性質的(de)，獲得積分的(de)入門條件是(shì)要(yào / yāo)完成城市群示範目标，在(zài)此基礎上(shàng)，超額完成示範任務的(de)，還能得到(dào)額外獎勵（但這(zhè)一(yī / yì ／yí)部分也(yě)有限制，額外獎勵資金上(shàng)限不(bù)得超過應得資金的(de)10%）。

示範目标同樣以(yǐ)燃料電池汽車的(de)産業化應用爲(wéi / wèi)重點，對城市群提出(chū)了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)些“硬性”條件，例如車輛推廣規模應超過1000輛、平均單車累計用氫運行裏程超過3萬公裏、車用氫氣年産量超過5000噸、車用氫能價格顯著下降（加氫站氫氣零售價格不(bù)高于(yú)35元/公斤）等等。

崔東樹特别指出(chū)，在(zài)使用環節規定降低成本意義很重大(dà)。他(tā)解釋道(dào)，燃料電池的(de)氫氣成本實際很高，由于(yú)純度等要(yào / yāo)求，目前大(dà)部分工業制氫的(de)産品無法滿足燃料電池的(de)氫氣純度要(yào / yāo)求。示範城市群在(zài)示範期間要(yào / yāo)完成車用氫能終端售價不(bù)超過35元/公斤等目标，将有利于(yú)燃料電池的(de)真正可持續産業化落地(dì / de)。崔東樹強調，各地(dì / de)在(zài)示範期内就(jiù)要(yào / yāo)認真核算各環節的(de)成本，确保未來(lái)4年示範結束後能轉向正常的(de)應用推廣。